Macao.html



澳門特別行政區
Região Administrativa Especial de
Macau

(om flaggan)	(Stadsvapen)
Motto: inget
Officiella språk	portugisiska och kinesiska
Exekutiv chef	Edmund Ho Hau-wah
Yta  - totalt  - % vatten	28,6 km² 0%
Folkmängd  - totalt  - folktäthet	520 000 18 014/km²
Grundande  - datum	överlämnat från Portugal till Kina 20 december 1999
Valuta	Pataca (MOP)
Tidszon	UTC +8 (AWST)
Landskod	MO
Landskod	853

Karta över Macao i förhållande till Kina.

Macao (Machiao; 馬交), på portugisiska Macau, är en speciell administrativ region på en liten halvö i södra Kina, 65 km väster om Hongkong. Huvudort är Santa Nome de Deus de Macau. På mandarin heter Macao även Àomén (澳門). Macao är också känd som Magok (媽閣廟), Haojing'ao (壕鏡澳), Xiangshan'ao (香山澳) och Liandao (蓮島 "Lotusön").

Macau är idag, liksom Hongkong, en Särskild Administrativ Region (SAR) i Kina enligt konceptet "Ett land, två system". Macaus ekonomi är till stor del baserad på spel- och kasinoverksamhet, som genererar omkring hälften av intäkterna till statsbudgeten. Det monopol som tidigare rådde inom spelindustrin är borttaget och utländska företag kan få licens att verka. I takt med att allt fler fastlandskineser reser till Macau sker en kraftig utbyggnad av turism- och spelsektorn för att förvandla Macau till Asiens Las Vegas. 85 procent av Macaus export utgörs av textilvaror och skor. Macaus största handelspartners är Kina, USA, Hongkong och Japan.

redigera Historia

Macao grundades som en portugisisk koloni år 1557 och blev ett viktigt handelscentrum. Det förlorade dock sin status sedan britterna anlagt Hongkong inte långt därifrån. Efter den portugisiska revolutionen år 1974 började Kina och Portugal upprätta diplomatiska relationer och började förhandla om Macaos status. År 1979 blev Macao ett kinesiskt territorium under portugisisk förvaltning. Efter ytterligare förhandlingar beslutades år 1987 att Macao skulle överlämnas till Kina år 1999 då det blev ett speciellt administrativt område.

Liksom Hongkong två år före, återförenades Macau med Kina i december 1999 och blev då en särskild administrativ region inom Kina enligt konceptet "ett land – två system". Enligt Macaus minikonstitution skall regionen åtnjuta ett stort mått av politisk och ekonomisk självständighet under 50 år. Den politiskt utnämnde och samtidigt högste ämbetsmannen i Macau SAR's administration fick titeln Chief Executive.

I författaren C-J Charpentiers bok "Återgång - rapport från Hong Kong" (1997) finns ett kort kapitel om Macau.

redigera Inrikespolitik

Regeringen leds av Chief Executive Edmund Ho som utsågs i samband med återföreningen med Kina 1999. Ho, som åtnjuter stor popularitet, återvaldes för en andra mandatperiod 2004. Inga motkandidater ställde upp i valet. Val till den lagstiftande församlingen hålls vart fjärde år. Efter det första valet efter återföreningen i september 2001 uppgår antalet ledamöter till 27, varav 10 valts genom direkta val, 10 genom yrkesvalkretsar och 7 utses av Chief Executive. I nästa parlamentsval hösten 2005 skall antalet ledamöter uppgå till 29 varav 12 skall vara direktvalda. Till skillnad från Hongkong finns i Macaus Basic Law inte några skrivningar som banar vägen för allmänna val till den lagstiftande församlingen och posten som Chief Executive.

Återföreningen med Kina har skett relativt smärtfritt och frågor som berör demokrati och politiska fri- och rättigheter debatteras inte i samma utsträckning i Macau som i grannregionen Hongkong. Härtill är mediautbudet i Macau mer begränsat än i Hongkong.^[1]

redigera Geografi

Macao ligger på den västra sidan vid mynningen av den vik som är Pärlflodens (Zhujiang) utlopp i Sydkinesiska havet. Macao består, förutom halvön, av två öar, Taipa and Coloane. Största delen av Macao är bebyggd. Det finns inga vattendrag och därför är dricksvatten något av en bristvara.

Genomsnittliga observationer i Macao är:^[2]

redigera Ekonomi

Sands Macau

Turismen är den viktigaste delen i Macaos ekonomi. Kasinoverksamheten står för nästan hälften av inkomsterna. Andra näringar är textilindustri och fyrverkeritillverkning. Macaus ekonomi är till stor del baserad på spel- och kasinoverksamhet, som genererar omkring hälften av intäkterna till statsbudgeten. Det monopol som tidigare rådde inom spelindustrin är borttaget och utländska företag kan få licens att verka. I takt med att allt fler fastlandskineser reser till Macau sker en kraftig utbyggnad av turism- och spelsektorn för att förvandla Macau till Asiens Las Vegas. 85 procent av Macaus export utgörs av textilvaror och skor. Macaus största handelspartners är övriga delar av Kina inkl. Hongkong, USA, och Japan. Intressant är också att typen av intäkter skiljer sig så markant åt mellan Macao och Las Vegas. Antalet spelautomater i Macao är bara drygt 5 000, jämfört med 55  000 i Las Vegas. Huvudprodukten i Macao är istället Baccarat-spel med höga insatser. Enligt en undersökning av Deutsche Bank kommer 77 procent av intäkterna i Macao från denna spelform.^{källa behövs}

USA, EU och Kina är Macaus viktigaste handelspartners. 2003 slöts ett frihandelsavtal (CEPA = Closer Economic Partnership Arrangement) mellan Kina, Hongkong och Macau som medför tullfrihet för varor samt åtgärder för att stimulera ömsesidig tjänstehandel och investeringar från Hong Kong/ Macau till Kina.

redigera Ekonomiskt uppsving i "Asiens Las Vegas"

Med amerikansk hjälp håller Macau på att utveckla sin spel- och turistindustri som inom några år förväntas vara i klass med Las Vegas'. Det är potentialen i den kinesiska marknaden som lockar utländska investerare till Macau. Macau har ensamrätt att legalt bedriva casino- och annan spelverksamhet i Kina. Integrationen mellan Macau och fastlandskina har ökat sedan övergången till Kina 1999 och resandet har underlättats. Detta i kombination med att spelmonopolet som tidigare rådde i Macau har upphört har gjort Macau till en attraktiv marknad för utländska investerare. 2004 blev ett rekordår för Macau med en ekonomisk tillväxt på 28 procent. Den ekonomiska integrationen underlättas av att relationerna mellan Macau och Kina är i stort sett problemfria. De frågor som utlöst protester i Hongkong – demokratiutvecklingen och Kinas inflytande – debatteras knappast alls i Macau. I avsaknad av motkandidat omvaldes förra året Macaus populäre Chief Executive Edmund Ho att leda Macau ytterligare en femårsperiod. I september hölls parlamentsval med ovanligt högt valdeltagande. Valet blev en framgång för demokraterna – kanske ett tecken på att befolkningen i Macau vill ha ökat inflytande över den ekonomiska politiken och få del av de ekonomiska framgångarna.^[3]

redigera Lockande marknad för utländska investeringar

I mer än 150 år har Macau haft ensamrätt att bedriva casino- och annan spelverksamhet i Kina. Sedan 1962 har Sociedade de Turismo e Diversoes de Macau (STDM) under ledning av Macau's starke man Stanley Ho haft monopol på den lukrativa spelmarknaden. När STDM:s spellicenser utlöpte 2001 beslöt regeringen att slopa monopolet och öppna upp spelmarknaden för utländska aktörer. Det var framförallt amerikanska spelbolag man vände sig till, bl a för att få hjälp med att reglera spelmarknaden och minska förekomsten av pengatvätt och annan brottslighet som frodats under monopolet. Dessutom hoppades man att de amerikanska spelföretagen skulle kunna bidra till att utveckla Macau till en destination för bredare grupper av turist à la Las Vegas. Efter anbudsgivning fick 2002 tre företag licens att bedriva spelverksamhet i Macau- dels Stanley Ho's STDM och dels två amerikanska företag, Galaxy/Adelson och Wynn, båda stora aktörer i Las Vegas.

Sedan monopolet avskaffades har en febril byggnadsverksamhet satts igång i Macau. De utländska investeringarna, främst i olika turist- och spelanläggningar, beräknas uppgå till ca 10 mrd USD inom den närmaste tioårsperioden. Det är den gigantiska kinesiska marknaden som lockar. Fastlandskineser har visserligen länge varit flitiga besökare på Macaus casinon, men sedan Kina år 2003 började släppa på restriktionerna för turistresor har besökarantalet ökat lavinartat. Förra året besökte närmare 17 miljoner turister Macau, en ökning med 40 procent. Detta bör, enligt bedömare i Macau, kunna öka mångdubbelt allteftersom faciliteterna byggs ut. Inom den kommande tioårsperioden är planen att Macau ska utvecklas till en spel- och turistattraktion i samma storlek som Las Vegas. Bland annat pågår, på reklamerad mark, byggnation av en helt ny stadsdel med ett tiotal lyxhotell och casinon. Infrastrukturen byggs ut i snabb takt för att ta hand om den ökade turisttillströmningen. Macaus totala yta är ungefär så stor som halva Lidingös, varför det blir en stor utmaning att fina effektiva transportlösningar.

Ett krav från de amerikanska spelbolagen har varit att Macau skärper sina lagar när det gäller spelverksamheten, i synnerhet lagstiftningen mot pengatvätt. Macau har kommit en bit på väg, men fortfarande återstår en del att göra. En bidragande orsak till fördröjningen i processen är att Macau lider brist på kvalificerade jurister. Angklagelserna nyligen från US Treasury att Nordkorea använder en bank i Macau, Banco Delta Asia, som en bas för pengatvätt och andra kriminella aktiviteter kom högst olägligt för Macau. Panik utbröt när bankkunder försökte ta ut sina besparingar från banken. Macau's Chief Executive Edmund Ho ingrep snabbt och beordrade tvångsförvaltning av banken. Samtidigt tillsattes en utredning som ska granska anklagelserna. Med det resoluta ingripandet visade Macaus regering att man tar anklagelserna på allvar och signalerade samtidigt till utländska investerare att de fortsatt kan ha förtroende för Macaus finansiella institutioner.^[3]

redigera Stark tillväxt

2004 blev ett rekordår för Macau med en tillväxt på 28 procent. Det var framförallt den ökade turistströmmen och de utländska investeringarna som bidrog till Macaus ekonomiska framgångar. Vinsterna från spelverksamheten uppgick till 42,3 miljarder patacas (= samma belopp i SEK) vilket är i nivå med Las Vegas. Vinstskatten utgör 35 procent och statsinkomsterna från spelverksamheten uppgick förra året till 14 miljarder – en ökning med 44 procent från 2003. Totalt svarade spelskatten för ca 75 procent av statens inkomster.

Ökningen av skatteintäkterna från spelverksamheten innebar ett överskott i statsbudgeten på 6,1 miljarder eller 7,5 procent av BNP. Stora statliga investeringar görs i utbyggnaden av infrastruktur, bl a en ny färjeterminal samt faciliteter för sportevenemanget "East Asian Games" som äger rum i Macau i oktober. Något av överskottet kom även de statsanställda till del som efter sju års frysning av lönerna fick en lönehöjning med fem procent.

Efter den starka uppgången 2004 har en viss avmattning skett i ekonomin första halvåret 2005 och tillväxten låg under de två första kvartalen på cirka 8 procent. Även boomen på fastighetsmarknaden verkar ha mattats av. Efter en mycket stark uppgång under de senaste två åren minskade fastighetspriserna med ca 20 procent första halvåret 2005. Även besökarantalet planade ut under denna period och minskade med ca 14 procent jämfört med 2004.

Med de stora skatteinkomsterna från spelverksamheten har Macau inte i någon högre grad diversifierat sin ekonomi. Förutom spel- och turistindustrin är det textilindustrin som är Macaus viktigaste näring. På grund av de låga produktionskostnaderna i fastlandskina har en stor del av produktionen flyttats över dit, om än inte i samma takt som gäller för industrin i Hongkong. Macaus export utgörs fortfarande till 80 procent av textil och konfektion. Arbetslösheten har under senare år varit ca 6 procent men i spåren av den ökade ekonomiska aktiviteten 2004 har den minskat till 4,1 procent. Ett stort problem är bristen på kvalificerad arbetskraft, varför Macau under förra året tvingades importera arbetskraft främst inom turism och byggnadsindustrin.^[3]

redigera Integrationen ökar

Den ekonomiska integrationen är viktig för Macaus ekonomi och infrastrukturen byggs ut för att ta hand om den ökande turisttillströmningen och underlätta resandet mellan Macau och fastlandskina. Den bro som planeras byggas mellan Hongkong och Zhuhai/Macau i västra Pärlflodsdeltat blir en viktig länk i förbindelserna i regionen och väntas bidra till en snabb utveckling av detta område. Bron skall enligt planerna vara klar 2010. Man räknar med att Macaus spel- och turistanläggningar samt Disneyland Hongkong som nyligen invigts ska öka intresset för hela regionen som turistdestination och dra till sig allt fler besökare.

Den intensiva byggnation som nu sker kräver mer arbetskraft än Macau kan erbjuda. Dagligen slussas ett stort antal byggnadsarbetare från fastlandskina och Hongkong över gränsen. I takt med de ökande utländska investeringarna ökar invandringen till Macau. Utländska medborgare, inklusive fastlandskineser, kan få uppehållstillstånd i Macau under förutsättningen att de investerar 1 miljon Patacas. De allt högre fastighets- och bostadspriserna har blivit kännbara för Macaus befolkning och i ett framtida scenario kan delar av lokalbefolkningen tvingas söka bostäder sig i fastlandskina där kostnadsbilden är betydligt fördelaktigare.

Liksom Hongkong har Macau och Kina slutit en frihandelsöverenskommelse som medger tullfri export av varor tillverkade i Macau samt ökat tillträde för macanesiska företag till den kinesiska tjänstesektorn. En industripark byggs gemensamt med Kina i gränsområdet mellan Macau och grannstaden Zhuhai. Man hoppas att denna ska bidra till att utveckla Macaus potential som serviceplattform för tillverkningsindustrin i detta område. Macau söker också en roll som brobyggare mellan Kina och de portugisisktalande länderna i världen. Man hoppas attrahera företag från dessa länder att etablera sig i Macau för att bearbeta den kinesiska marknaden.^[3]

redigera Politisk stabilitet och goda relationer med Kina

Integrationen underlättas av att återföreningen med Kina varit mindre konfliktladdad än Hongkongs. De frågor som väckt protester i Hongkong, till exempel utvecklingen mot demokrati och fria val eller yttrandefrihet och relationerna till Kina, har inte fått nämnvärda rubriker i Macau. Centralregeringen i Peking framhåller ofta Macau som ett gott exempel på tillämpningen av "ett land – två system" där Macau kan njuta frukterna av inlemmandet med Kina samtidigt som centralregeringen utan inblandning låter Macaus administration sköta regionens affärer.

Macaus regeringschef, Edmund Ho, är högt respekterad och populär både för sin folklighet och för sin förmåga att hantera relationerna med centralregeringen. Edmund Ho återvaldes utan motkandidater för en andra femårig mandatperiod i december förra året. Macau brukar beskrivas som en region med svaga demokratiska traditioner utan egentlig opposition eller politiska partier. Möjligen kan det senaste valet till parlamentet ge en fingervisning om ett politiskt uppvaknande. Valdeltagandet var rekordhögt – 58 % - och de största framgångarna skördade ett nybildat parti "The New Macau Democratic Association" som fick 19 procent av rösterna. Spelsektorn rönte också framgångar, den mest spektakulära kandidaten var Stanley Ho's hustru (den fjärde i ordningen) som enligt tidningsuppgifter spenderade betydligt mer än föreskrivna 4,3 miljoner Patacas i sin valkampanj.

Liksom i Hongkong föreskrivs i Macaus konstitution (Basic Law) en gradvis utveckling i demokratisk riktning genom en ökning av antalet direktvalda parlamentariker. Efter valet i september uppgår de direktvalda ledamöterna till 12 av de totalt 29 parlamentarikerna. 10 väljs i yrkesvalkretsar och 7 utses direkt av Chief Executive. Som i Hongkongs Basic Law finns utrymme för förändringar i valsystemet till Chief Executive och parlamentet, för Macaus del efter 2009 års val. I motsats till Hongkongs Basic Law finns dock inte angivet att det slutgiltiga målet är full demokrati.

Även om en viss avmattning skett under första halvåret i år ser utsikterna för Macau ljusa ut. Den något svagare tillväxten hittills i år kan nog främst ses som en korrigering efter den inledande starka optimismen sedan spelmonopolet slopades. Visserligen legaliseras spelverksamhet i allt fler länder i regionen, men Macau har fördelen av att vara en del av Kina vilket innebär att inreseformaliteterna kan förenklas och resandet för kinesiska turister underlättas. Om Macau får behålla sin ensamrätt på casinoverksamheten i Kina är det därför troligt att turistströmmarna fortsätter att öka. Dock sätter Macaus begränsade yta rent fysiska gränser för tillväxten inom turistsektorn. Redan är Macaus infrastruktur hårt ansträngd och trafikstockningar och luftföroreningar är besvärliga. Den planerade bron till Hongkong, som inte kommer att inkludera järnväg, kan komma att förvärra situationen ytterligare. Många macaneser menar att det saknas en strategi för en långsiktig och hållbar utveckling av Macau som tar hänsyn till Macaus kulturarv och miljö. Dessutom höjs röster för att lokalbefolkningen i Macau inte fått del av den ekonomiska utvecklingen och att löneläget inte är i paritet med de ökande levnadskostnaderna. Möjligen kan resultatet av det senaste valet ses som en indikation på ett politiskt uppvaknande och en önskan om ökat inflytande över utvecklingen i Macau.^[3]

redigera Sveriges relationer med Macau

Svensken Anders Ljungstedt (1759 – 1835) som hade en hög befattning inom Kompaniet i Kanton, bosatte sig så småningom i Macau där han utnämndes till Generalkonsul. Ljungstedt forskade i Macaus historia och hans verk har översatts till flera språk. Ljungstedt, som ligger begravd i Macau har fått en gata uppkallad efter sig – "Avenida Sir Anders Ljungstedt".

Besöksutbytet mellan Sverige och Macau är begränsat. Macau deltog med en representant i miljökonferensen "A Swedish-Asian Forum on the Future of Asia's Urban Environment" i Stockholm i maj 2000. Kontakterna mellan Sverige och Macau på miljöområdet resulterade i svensk medverkan i en miljökonferens i Macau hösten 2001.

Ett 10-tal svenskar är bosatta i Macau. Ett par av Macaus universitet har ibland svenska gäststuderande.

Inom ramen för ett samarbetsavtal mellan EU och Macau hålls regelbundna blandkommittémöten. En delegation från EU-parlamentet gjorde ett officiellt besök i Macau i november 2000.^[4]

redigera Sveriges förbindelser med Macau

För svenskt vidkommande kan förbindelserna med Macau komma att aktiveras i samband med det ökade utbytet med södra Kina. Kontakter inom miljö- och kulturområdet har förekommit. De svensk-makanesiska förbindelserna handläggs via generalkonsulatet i Hongkong.

redigera Extern länk

• Macao SAR Government Portal
• Macau Government Tourism Office
• CIA - The World Factbook — Macau

redigera Källor

1. ^ Inrikespolitik. Sveriges generalkonsulat. Hämtat 2008-02-18.
2. ^ weather in Macau. worldweather.org. Hämtat 2008-02-18.
3. ^ a b c d e Ekonomiskt uppsving i "Asiens Las Vegas". Sveriges generalkonsulat. Hämtat 2008-02-18.
4. ^ Sveriges relationer med Macau. Sveriges generalkonsulat. Hämtat 2008-02-18.

	Administrativa regioner i Folkrepubliken Kina (exkl. Taiwan)
Provinser: Anhui | Fujian | Gansu | Guangdong | Guizhou | Hainan | Hebei | Heilongjiang | Henan | Hubei | Hunan | Jiangsu | Jiangxi | Jilin | Liaoning | Qinghai | Shaanxi | Shandong | Shanxi | Sichuan | Yunnan | Zhejiang Autonoma områden: Guangxi | Inre Mongoliet | Ningxia | Tibet | Xinjiang | Särskilda administrativa regioner: Hongkong | Macao Storstadsområden: Chongqing | Peking | Shanghai | Tianjin